哈密市第八届人民代表大会隆重召开

    11月27日上午9：30分，哈密市第八届人民代表大会第一次会议在庄严的《国歌》声中隆重开幕。

    主席台前鲜花簇拥，“科学执政、民主执政、依法执政”的巨幅标语格外醒目。整个会场庄严而热烈。

    会议由哈密市人大常委会党组副书记马军主持。

    地委书记郭连山应邀参加了大会。在主席台就坐的有大会主席团成员地委副书记、行署专员巨艾提·依明、人大工委主任托乎提汗·司马义、人大工委党组书记张春华、地委副书记、纪检委书记、政法委书记顾和玉、地委委员、组织部部长杨志明、地委委员、市委书记方利旭等。

    地委副书记、纪检委书记、政法委书记顾和玉代表地委向大会致辞。

    哈密地委、人大、行署、政协联合发来贺信对哈密市第八届人民代表大会的召开表示祝贺。

    受哈密市人民政府委托，哈密市市长芒力克·斯依提代表哈密市人民政府向大会作了《政府工作报告》。《报告》回顾了过去五年政府工作取得的成就，提出了今后五年的目标和任务。并对2008年政府工作做了安排。

    芒力克·斯依提在回顾过去五年的工作时说，自哈密市第七届人民代表大会第一次会议以来，在地委、行署和市委的坚强领导下，市政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓西部大开发和广东援疆的历史机遇，大力实施“生态立市、工业强市，南园北牧、增收富民”发展战略，团结和带领全市各族人民开拓进取，顽强拼搏，真抓实干，圆满完成了第七届人民代表大会确定的各项奋斗目标,实现了经济又好又快发展和社会全面进步。

    过去五年哈密市经受了各种困难考验，综合经济实力大幅提升，全市面貌日新月异，各项事业蒸蒸日上，人民生活显著改善，“十五”计划顺利完成。一是经济平稳快速增长，到2007年底预计全市生产总值达到81.9亿元，较2002年增加42.46亿元，年均增长12.2%；全市地方财政收入完成5亿元，较2002年增加3.45亿元，年均增长26.3%，实现了“吃饭型”财政向“公共型”财政的历史性转变。二是城市建设不断加快，五年间完成城市基础设施建设投资达12.85亿元，先后荣获自治区“天山杯”竞赛优秀城市、“自治区园林城市” 等称号。三是人民生活显著改善，消费水平明显提高，城乡居民在岗职工年平均货币工资有2002年的12326元增加到2007年的22123元，年均增长12.4%，农牧民人均纯收入有2002年的2481元增加到2007年的4345元，年均增长11.8%,全社会消费品零售总额从2002年的12.25亿元增加到2007年的23.2亿元,年均增长13.6%。此外，城乡教育事业、文化体育、医疗、社会保障事业不断发展，人民安居乐业。广东援疆工作成效显著。全体援疆干部坚持履行政治职责与发展经济相结合，无偿援助与促进经贸合作相结合，改善硬环境与创造软环境相结合，充分发挥桥梁和纽带作用，引资金、引项目、引技术，积极投身于哈密市经济和社会发展各项事业，促成了天山南路、回王府一、二期工程、广东工业加工区会展中心等一批重大项目的实施，有力地推动了哈密市经济社会的快速发展。

    总结过去工作，芒力克·斯依提指出，农业产业化偏低，农产品精深加工滞后；工业支柱性企业不多，工业结构偏向于采掘业，资源环境压力大、城乡区域发展不平衡以及涉及群众利益的住房、食品、医疗、教育、就业等矛盾和问题还比较突出，对此，我们必须转变政府职能，采取更加有力的措施认真加以解决。

    报告中提出了今后五年政府工作努力的方向：今后五年市政府工作的基本思路和任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神及国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见为指导，在地委、行署和市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“生态立市、工业强市、科教兴市,南园北牧、增收富民”发展战略，着力调整经济结构和转变经济发展方式，着力加强基础设施建设和环境保护，着力改善民生和提高基本公共服务水平，着力深化改革和扩大开放，全面推进哈密市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，促进全市经济又好又快发展，加快全面建设小康社会进程。

    总体目标是：全市生产总值年均增长在20%以上，一产年均增长13％、二产年均增长27％以上、三产年均增长17％，工业增加值年均增长不低于30％；全社会固定资产投资年均增长30%以上；地方财政收入年均增长30%以上；农牧民人均纯收入年均增长12%；社会消费品零售总额年均增长16％以上；城镇化水平达到75％以上；生态环境进一步改善，社会各项事业得到新发展，构建和谐社会取得新进步。

    芒力克·斯依提强调，2008年是哈密市加快推进科学发展、建设和谐哈密的重要一年。我们既要振奋精神、坚定信心，抓住机遇、加快发展，也要居安思危、未雨绸缪，科学谋划、积极应对，进一步提高驾驭经济社会发展全局的能力，不断深化对科学发展观的认识，不断丰富科学发展观的内涵，不断完善落实科学发展观的政策体系，努力开创科学发展的新局面。

    关于2008年的工作安排，芒力克·斯依提在报告中指出，2008年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、认真贯彻落实党的十七大精神及国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见精神为指导，在地委、行署和市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“生态立市、工业强市、科教兴市，南园北牧、增收富民”的发展战略，着力调整经济结构和转变经济发展方式，着力加强基础设施建设和环境保护，着力改善民生和提高基本公共服务水平，着力深化改革和扩大开放，全面推进哈密市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，促进全市经济又好又快发展，加快全面建设小康社会进程。

    中午12：00时开始，与会代表分团 审议讨论《政府工作报告》、《哈密市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》和《哈密市2007年地方财政预算执行情况和2008年地方财政预算（草案）的报告》。

    出席政协第八届一次全会的全体政协委员列席了今天的大会。