中国共产党哈密市第五次代表大会于2006年7月26日胜利闭幕，大会选举产生了新一届市委领导班子，广东援疆干部方利旭同志被305名党代表以全票当选为中共哈密市委书记，成为哈密市第一位被党代表选举为市委书记的援疆干部。一位来自沿海之滨的干部，为何能在短短一年内被1万多名党员干部所认可，能被哈密40多万各族群众所信赖？纵观这次大会，我们不难看出答案。
大会充分肯定了广东援疆工作在哈密市经济社会发展中所起的巨大作用和取得的显著成效。“十五”时期是哈密市经济社会发展最为显著的五年，也正是援疆工作深入开展的五年。五年来，哈密市借助广东援疆的东风，特别是2002年援疆试点工作开展以来，大力实施“生态立市、工业强市、科技兴市”发展战略，学习借鉴沿海发达地区的先进经验和发展理念，充分发挥援疆干部“三大职能”作用，切实加强粤哈两地经贸、科技、人才、文化、卫生等方面交流与合作，有力地推动了哈密市经济和社会的发展。全市经济得到快速发展，改革开放和现代化建设成效显著，党的建设取得新进展，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。“十五”期间，哈密市生产总值由2000年的32.27亿元增加到2005年的58.43亿元，年均增长9.2%；地方财政收入由2000年的1.32亿元增加到2005年的2.28亿元，年均增长11.6%；在岗职工年平均货币工资由2000年的8476元增加到2005年的17761元；农牧民人均纯收入由2000年的2120增加到2005年的3445元。正如一位参加过历届党代会的老干部代表所说的，这些成绩的取得，无不凝结着几批广东援疆干部的心血。如果没有他们带来的先进理念、成功经验、新信息新技术，没有他们引进的大量资金和合作项目，没有他们发扬建设边疆、繁荣边疆的奉献精神，哈密市不可能在短短的几年内发生如此大的巨变、取得骄人的业绩。
大会提出了今后五年的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持实施“生态立市、工业强市，南园北牧、增收富民”发展战略，以加快优势资源转换为主线，以提升旅游业发展为突破口，以建设社会主义新农村为重点，以体制创新、科技进步为动力，加快推进新型工业化、农业产业化、服务业现代化、城市生态化建设，把哈密市建设成为和谐稳定，经济社会全面协调可持续发展的新型工业化经济强市。奋斗目标：实现全市生产总值年均增长在10%以上，人均生产总值比2000年翻一番半，一、二、三产业五年年均分别增长为8%、19%以上、12%，工业增加值年均增长不低于20%；全社会固定资产投资年均增长18%以上；地方财政收入年均增长20%以上；城镇居民人均可支配收入1万元左右，农牧民人均纯收入年均增长10%，达到5000元以上；社会消费品零售总额年均增长16%以上；城镇化水平达到65%以上；生态环境进一步改善，社会各项事业得到新发展，构建和谐社会取得新进步。采取六大举措：
一是保持经济平稳快速发展。以营造环境为前提，以调整结构为主线，以培植主导产业为重点，以提高经济运行的质量和效益为目标，进一步打牢第一产业的基础地位，加强第二产业的主导地位，积极发展第三产业，不断优化经济结构，促进全市经济持续快速健康发展。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设；坚定不移地实施优势资源转换战略，加快推进新型工业化进程；大力发展旅游业，促进第三产业发展；严格依法治税，加强财政预算支出管理；加快固定资产投资增幅，扩大固定资产投资规模；扩大消费需求，增强消费对经济发展的推动作用。
二是加快城市现代化进程。坚持“高标准规划、高质量建设、高水平经营、高效能管理城市”的理念，不断提高城市规划、建设和管理水平，完善城市功能，实现城市资源配置最优化、效益最大化，促进人与城市、人与自然的协调与和谐，积极探索经济繁荣、环境优美的城市文明发展新路子，把哈密市建设成为现代化工业城市、园林生态城市和优秀旅游城市。
三是建设资源节约型和环境友好型社会。积极推进节能、节水、节地、节材，促进土地、矿产、水等资源的合理开发利用；大力发展循环经济，完善再生资源回收利用体系，促进废弃物再利用和资源化；继续推进天然林保护、退耕还林、天然草场保护等重大生态工程，以良好的生态环境促进经济快速发展。
四是努力构建社会主义和谐社会。大力发展文化事业，加强民主法制，关注民生民计，维护群众利益，促进社会各项事业蓬勃发展，把哈密市建设成为文明、和谐的小康社会。
五是积极推进现代化进程。积极推进以转变政府职能为重点的行政管理体制改革；坚持以市场化改革为导向，以产权制度改革为核心，继续深化企业改革；积极推行政府收支分类改革，提高财政管理水平；加强农村信用联社内部结构调整和监管力度，提高农村金融服务质量和水平；抢抓西部大开发和广东援疆的难得历史机遇，利用粤哈经贸合作平台，积极与广东等沿海发达地区开展宽领域、深层次交流与合作，提高自我发展能力。
六是全面加强党的建设。围绕保持党的先进性，不断巩固和加强思想政治建设；围绕提高执政能力，不断加强领导班子和干部队伍建设；围绕巩固执政基础，不断加强基层组织建设；围绕立党为公、执政为民，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争。
大会提出的指导思想、奋斗目标和战略措施，体现了“三个代表”重要思想，反映了时代要求，代表了全市42万人民的共同心声，既催人奋进，又切实可行。方利旭在代表新当选的第五届市委领导班子成员发言时说，我们一定不辜负全市党员的重托和各族人民的期望，争做政治坚定的表率、团结实干的表率、开拓创新的表率、廉洁奉公的表率、勤政为民的表率，团结和带领全市各族党员干部群众，与时俱进，开拓创新，为全面实现既定目标而努力奋斗。与会代表们坚信，在新一届市委的正确领导下，在援疆干部和各族干部群众的共同努力下，就一定能够实现哈密市经济和社会又快又好发展，就一定能够发挥好援疆试点工作的典型示范作用。
日期：2006.8.20