2005年7月，廣東省第四批援疆干部在哈密市接任後，以廣東援疆干部、地委委員、市委書記方利旭同志為班長的市委一班人，緊緊圍繞經濟發展第一要務，努力構築經濟發展的新機制、新舉措，使援疆試點工作扎實有效。
一、深入基層調研，理清工作思路。2005年7月，第四批援疆干部接任後，繼承和發揚援疆干部的優良傳統，深入鄉村、街道社區、廠礦企業等基層一線，走訪座談調研，多次召開黨政聯席會專題研究哈密市經濟和社會各項事業發展，以文件形式在全市範圍內下發討論，廣泛征求社會各界的意見和建議。對各項工作嚴格落實領導分工負責制，將任務分解落實到分管領導、部門和個人，明確工作步驟和時限，確保各項工作措施扎實到位，取得實效。
二、制定科學規劃，明確目標任務。為實現援疆工作目標，在充分調查研究和專家論證的基礎上，借鑒廣東經驗，堅持高起點規劃，遠目標操作，選準突破口，抓住切入點，主攻經濟增長點，制定了《哈密市十一五經濟和社會發展規劃》已具雛形，構築了哈密市經濟發展的新格局。
三、依托資源優勢，發展特色經濟。
1、發展特色工業。在工業經濟上，突出優勢資源轉換戰略，圍繞加快新型工業化建設這一目標，加大礦業資源的勘探開發力度，加強和完善工業園區建設，進一步落實優惠政策，加大招商力度，吸引企業就地進行有色金屬的開發和冶煉加工，積極培育電線電纜及相關制造業，積極申請將工業園區建設列入廣東援疆項目。目前，已制定了《關于加快哈密市新型工業化建設的意見》，對全市鐵、銅、鎳、石材等礦產資源的詳勘工作已全面實施。初步制定了工業園區水、電、路、綠化等配套設施投資計劃，正在進行工業園區地形圖的測繪工作。
2、發展特色旅游。為進一步整合旅游資源，強化旅游管理，抓規模、提品位、上檔次，不斷提升旅游項目的層次和水平，把旅游置于西部旅游大開發的格局，帶動第三產業的發展。一是加強旅游產品的開發，對特色旅游資源科學規劃，合理利用。經過廣泛調研和論證，制定了《哈密市旅游產品開發實施意見》、《哈密市旅游業發展獎勵辦法》、《哈密市旅游客源市場實施意見》、《組建哈密市旅游車隊實施意見》、《哈密鐵路旅游交通動力實施意見》，即將付諸實施；二是強化旅游產品的宣傳推介，加強旅游合作。制定了《哈密市區域旅游合作實施意見》，在烏魯木齊成功召開了哈密旅游資源推介會，並于11月14日召開十七地州縣（市）旅游協作研討會，建立旅游區域合作機制。三是加強旅游市場管理和人才隊伍建設。制定了《哈密市旅游培訓實施意見》，正在分批對導游、服務人員和管理人員進行全面培訓，提高旅游服務水平，逐步實現規範化管理。
3、發展特色農業。堅持用工業化的理念謀劃農業發展，站在工業化的角度運籌農業產業化，把農業產業化融入城市工業化、農村城鎮化建設進程，實現農業與二三產業、農村與城市的一體化經營與協調發展。大力調整優化農業產業結構，壓糧、減棉、穩葡萄，突出發展大棗業、設施農業、奶牛業、生態林業和節水農業，積極開展生態移民搬遷。制定出台了大棗、設施農業、奶牛養殖、節水農業等相應的優惠鼓勵政策，極大地調動了農民的積極性。國道312線綠化和城區綠化現已全面展開，各鄉鎮也制定了鄉鎮綠化規劃，分步進行實施。制定了《哈密市生態移民搬遷實施方案》，各項搬遷工作正在全面實施當中。
四、科學規劃布局，提升城市品牌。牢固樹立經營城市理念，按照把哈密市建設成“現代化工業城市、園林生態城市、衛生城市和優秀旅游城市”的思路和要求，高標準規劃、高水平建設、高效能管理。一是編制城市概念性總體規劃、控制性詳規和分區功能性規劃，健全和完善規劃審批機制。已邀請自治區有關專家正在進行規劃設計，11月初完成初步規劃後，將采取公示、召開听證會等形式廣泛征求市民意見。二是積極探索政府主導、市場化運作、社會化參與的多元化開發建設城市的新路子。通過建設開發用地掛牌競拍、盤活市政公用設施資產等方式，積極進行城市投融資體制改革。目前，城建部門正在深入進行調研，已初步制定5項改革方案。三是努力創新管理體制，優化管理手段，提高管理效能，推進市政公用行業改革及市場化進程。現正在進行調研、審計等基礎性工作。
五、強化財稅管理，提高征管質量。牢固樹立“抓稅基，育稅源，保稅收”的思想，注重把握三個原則︰開源節流、集中財力辦大事；嚴格預算、有計劃支出，想盡辦法、擴大收入。重點是強化征管，提高征管質量和效率；構建高效率稅源監控網絡，鞏固主體稅源，發展骨干稅源，拓展民營經濟等新稅源；依法治稅，確保稅收收入均衡、足額入庫。近期，在全市進行了稅源調查，進一步摸清了我市稅源的基本情況，確定了重點稅源建設的企業和項目，強化了骨干稅源；在哈密地區的支持下，建立了地稅、國稅、工商部門聯席會議制度；進一步加強了財政支出結構、專項資金的申報、審批、使用管理及清欠工作。
六、完善招商政策，拓展招商渠道。將招商引資作為擴大開放，加快發展的一項重要舉措，全面優化投資環境，創新招商引資形式，建立健全招商引資工作機制，加大項目儲備開發力度，以項目擴大招商引資，以項目培植發展後勁，吸引客商來我市創業、興業。制定了《哈密市招商引資實施意見（草稿）》，正在全面開展項目儲備和項目推介工作。
七、健全監督機制，提高行政效能。為進一步改進機關作風、加強行政效能建設，優化經濟環境，提高行政效能，成立了哈密市機關作風和行政效能督查領導小組，制定了《哈密市機關作風、行政效能督查檢查辦法》，下設辦公室，配備專職人員負責。圍繞市委中心工作，全面加強機關作風和行政效能監督檢查，著力解決機關作風建設方面存在的深層次矛盾和實質性問題，有效地促進了全市機關作風的轉變。
日期︰2006.1.12